中國鋼鐵產業已成（chéng）最具國際競爭力產業（上）

　　中國的改（gǎi）革開放和經濟高速（sù）增（zēng）長，為我國（guó）鋼鐵產業實現跨越式發展創造（zào）了條件，我國（guó）鋼鐵產業已成為最具國際競爭力的產業。但是，由於市場環境、產業生態、研發能力等方麵因（yīn）素，我國多數大型鋼鐵企業的發展質量較世界一流企業（yè）還有差距。為實現我（wǒ）國鋼（gāng）鐵企業的高質量發展，在政策上建議：加快國有企業改革，進一步提升企（qǐ）業效率；消除阻礙因素，發揮市場力量（liàng）在行業整合（hé）中的作用，形成國內（nèi）競爭大格局；完善環（huán）境標準管（guǎn）理製度，激勵鋼鐵企業綠色化發展；完善產業創（chuàng）新體係，提升企業創新能力（lì）。與此同時，企業（yè）也必須加快改革發展：一是打造（zào）產（chǎn）業生態圈，引領產業發展；二是構築業務（wù）體係；三是提（tí）高核心技術研發能力；四是提高全球資源（yuán）整（zhěng）合能力。

　　鋼鐵

　　我（wǒ）國鋼鐵產業（yè）已成為最具國際競爭力的產業，在全球具有舉足輕重的影（yǐng）響力（lì）。我國粗鋼產量自1996年突（tū）破1億噸以（yǐ）來，已連續22年雄踞世界（jiè）第一，2018年達到9.3億噸，長期占據世界鋼鐵半壁江山。鋼鐵（tiě）產業支撐著我國國民經濟（jì）的（de）發展，我國鋼鐵企業（yè）正在向世界一流企（qǐ）業（yè）隊伍邁進。

　　從綜（zōng）合指標分析看，除了寶武集團外，其（qí）他企業在發展質量上與（yǔ）日本的新日鐵住金、韓（hán）國的浦項製鐵等還有差距。

　　首先，我國鋼鐵企業（yè）生產規模達到世界一流企（qǐ）業水平。

　　從粗鋼產量看，我國鋼（gāng）鐵企業的生產（chǎn）規模與（yǔ）日韓（hán）企業相當。從市場占有率看，海外鋼企在所在國或地區（qū）占絕對寡頭地位，而我國鋼企均不（bú）超過10%。

　　其次，我國鋼鐵企業經營規模和經營（yíng）質量與世界一流（liú）鋼鐵企業差距大。

　　從營業收入看（kàn），海外鋼企基本是（shì）我（wǒ）國鋼（gāng）企收入規模的2-40倍。我（wǒ）國除了寶武集團收入規模超過（guò）3000億元外，其他企業均在1000億元以下。海外鋼企非鋼業務收入高，是營（yíng）業收入規模大的原因之一。

　　從噸鋼收入看，我國鋼企遠低於世界一流（liú）水平。寶武集（jí）團生產規模是浦項製鐵、新日鐵住金的1.5倍左右，但噸鋼收入隻有浦項製（zhì）鐵的五成，新日鐵住金的七成；河鋼股份與浦項製鐵、新日鐵（tiě）住金生產（chǎn）規模相當，但噸鋼收入分別隻（zhī）是對方的1/4到1/3。

　　從淨利潤看（kàn），除寶武集團外，我（wǒ）國鋼企低於世界一流水平。從（cóng）淨利潤和淨利潤變化兩個角度看，寶（bǎo）武集團與新（xīn）日（rì）鐵住（zhù）金、浦項製鐵、日本（běn）的JFE為（wéi）第一陣營，具有利潤高且穩（wěn）定的特點；盧森堡的安賽樂米塔爾利（lì）潤高但不穩定，為第二陣營；鞍鋼股（gǔ）份、河鋼股份與（yǔ）德國的蒂森克虜（lǔ）伯為第三陣營，利潤較低。

　　從淨利率看，我國鋼企忽高忽低，平均利（lì）潤（rùn）率低於世界一流水平。2017年我國鋼企（qǐ）淨（jìng）利潤率普遍高於海（hǎi）外鋼企，但日韓鋼企的平均利潤率是我（wǒ）國鋼企（除寶武集團）的2-5倍。

　　從資（zī）產負債率看，我國鋼企兩極分化嚴重。海外鋼企基本維（wéi）持在55%以內（nèi），我國央企（qǐ）和民營均達到世界水平，而地方國企（qǐ）遠（yuǎn）高於（yú）世界（jiè）水（shuǐ）平。

　　第三，我國鋼鐵企業（yè）勞動效（xiào）率低。從人均銷售收（shōu）入看，我國鋼企遠遠落後於世界（jiè）鋼鐵巨頭。海外鋼企的勞動生（shēng）產率是我國（guó）寶武集團的2-10倍（bèi），是（shì）其他鋼企（qǐ）的2.5-30倍。

　　最後，我（wǒ）國鋼鐵企業研發（fā）投入強（qiáng）度和環保投入力度與（yǔ）世界（jiè）一流企業相當。

　　從2017年的研發投入強（qiáng）度看，除首鋼股份（fèn）、沙鋼（gāng）股份外，我國鋼企高於世（shì）界鋼企。寶武集（jí）團、鞍鋼股份、河鋼股份的投入強度與新日鐵（tiě）住（zhù）金相當，是浦項製鐵、安賽樂米（mǐ）塔爾的4倍以上（shàng）。

　　從環保投入資金看，我國鋼企與世界（jiè）鋼鐵巨（jù）頭不（bú）相上下。我國寶武集（jí）團投入僅（jǐn）次於浦項製鐵，其他企業與新日鐵住金等相當。

　　從環境治理結果看，我國鋼企與世界鋼鐵巨頭的差距在縮小。在（zài）噸鋼氣態排放上，寶武集團（tuán）已接近世界領先（xiān）水平。河鋼集團的邯鋼，多數指標已達（dá）到（dào）世界一流（liú）水平，燒結階段（duàn）二氧化硫接近零排放，氮氧（yǎng）化物小於50mg/m3。但總體看，我國鋼企內部環保治理水平不均衡，環保壓力仍很大。

　　中國的改（gǎi）革開放、經（jīng）濟的高速增長，為鋼鐵產業跨越式發展創造了條件，但由（yóu）於市場環境、產業生態、研發（fā）能力等（děng）方麵因素，我國鋼企的發展質量較世界一流企業還有差距（jù）。

　　第一，改革開（kāi）放經濟高速增長為鋼鐵（tiě）企業向現代化大規模化發展提供（gòng）了條件（jiàn）。

　　我國鋼鐵工業是改革開放的先行者。寶鋼在（zài）20世紀80年代初引進了日（rì）本先進的沿海一貫式生產方式，從而徹底改（gǎi）變了我國鋼（gāng）鐵生產的傳統模式，實現了鋼鐵企業向現代化大規模化發展的轉型，優化（huà）了產業布局。1993-2001年是（shì）我國鋼鐵企業大規模引（yǐn）進先進技術裝備（bèi）、管理方法的（de）時期。

　　中國（guó）經濟高速增長為鋼鐵產業和企業的發展提供了條件。工業化、城鎮化（huà）推進了汽車、船舶、家電、房地產、基（jī）礎設施建設等下遊投資，拉動了我國鋼鐵市場的大量（liàng）需（xū）求。

　　淘汰落（luò）後產能和兼並重組（zǔ）讓（ràng）大企業成為鋼鐵“航母”。1999年以後，我國開始實施淘汰落後產能（néng）政策，促使企業的單體規模向超大型化發展。與此同時，在政府主導下加快了大型鋼鐵企業間的（de）聯合重組（zǔ），2007年寶鋼等（děng）央企開展了跨區（qū）域收購，地方國企在區域內進行整合，誕生了河北鋼鐵集（jí）團，一批大型鋼鐵（tiě）企業集團初步形成。近（jìn）幾年在國企改革和市場（chǎng）的推動下，實行了新一（yī）輪重組（zǔ），誕生了寶武集團，鋼鐵（tiě）企業的生產規模向世（shì）界（jiè）巨頭靠攏。

　　第二，外部市場不穩定影響（xiǎng）企業發展質量。

　　2008年（nián）金融危機對我國鋼鐵企業發展產生（shēng）了深遠影響。大量投資基（jī）礎設施保增長的政策，導致鋼材需求（qiú）暴漲，全國（guó）產量從2008年的4.8億噸增加到2015年的8億噸，全行業資（zī）產（chǎn）負債率從50%左右提（tí）高到70%左右。隨著國內（nèi）經濟增速放緩，鋼鐵行業產能過剩嚴重，鋼鐵企業（yè）在2015年陷入全行業虧損狀態。

　　市場無序競爭加（jiā）劇企業利潤降低。我國鋼（gāng）鐵行業集中度低導致無序競爭，行業前十的市場比重從2011年的49%降（jiàng）到2018年的35%，行業自律差進一步（bù）加劇惡性競爭。另外，“地條鋼”的銷售生產，也（yě）嚴重（chóng）影響了市（shì）場秩序。

　　第三，鋼鐵生態（tài）圈建（jiàn）設滯後影響大企業盈利水平。

　　我國鋼企還沒有建立具有全球競爭力的低成本穩定生產的產業生態。

　　首先，沿海布局（jú）調整未到位。沿海一貫式生產（chǎn），可大大降低鋼鐵生產成本，提高生產效（xiào）率。首鋼京唐、鞍鋼鮁魚圈（quān）等一批現代化（huà）沿海鋼鐵基地已建成投（tóu）產，但多（duō）數企（qǐ）業戰略布（bù）局（jú）還在調整中。

　　其次，柔性生產體製還未建立起來。目前我（wǒ）國生產結構（gòu）嚴重失（shī）衡，長流（liú）程（chéng）高（gāo）爐煉鋼占比過高，電爐煉鋼僅占9%（世界（jiè）平均（jun1）水平（píng）為28%）。因此，造成（chéng）產能（néng）調節能力差，不能靈活應對經濟（jì）周期變化。

　　再次，與上下遊企業合作協（xié）同效果差。寶武集團做了探索，但總體看，我國（guó）龍頭企業的產業引領帶（dài）動作（zuò）用（yòng）發揮不好，影響鋼鐵產業穩定發展。

　　最後（hòu），利用全（quán）球資源實現經營效益最大化能（néng）力弱。一是沒有建立（lì）穩定的海外原材料供應體製。我國鐵礦石（shí）資源的對外依存度達到91%（2017年），但海外權（quán）益礦非常少，權益礦年供應量僅占進口總量的8.3%（2013年）。日韓鋼企的權益礦占比也達到（dào）40%以上。因此（cǐ），鐵礦石價格波（bō）動，對（duì）我（wǒ）國企業影響更大。二是沒有形成海外生產的戰略布局。我國鋼（gāng）企（qǐ）還處（chù）在設立海（hǎi）外營銷服務網點和收購海外鋼企的（de）起（qǐ）步階段，海外鋼鐵（tiě）基地建設基本是空白。

　　第四，產品結構影響（xiǎng）大企業盈利能（néng）力。

　　我國鋼企的主要產品從質量和製造能力上已接近世界一流水平，但高精（jīng）尖等（děng）特色產品少（shǎo），低附加值產品（pǐn）多，影響鋼企整體盈利能力。

　　首先，國內房地產市場的畸形發（fā）展，造成我國建築用鋼占比過（guò）高。低附加值產品高的建築用鋼，影響我（wǒ）國（guó）鋼（gāng）企收入和利潤水平。

　　其次，產品同質（zhì）化競爭激烈。我國寶武集團堅（jiān）持走高端差（chà）異化道路，高級（jí）汽車板等產品占據國內極高份額，但多數企業產品特色不明顯，不可避免陷入同（tóng）質（zhì）化惡性競爭，影（yǐng）響企業經營效益。目（mù）前，引領性產品主（zhǔ）導權仍掌握在（zài）海外鋼企手（shǒu）裏。

　　我國（guó）鋼企產品結（jié）構不優的根（gēn）本原因在於創新體係不強（qiáng）。一是研發投入不足，研發投入絕對（duì）額（é）比世界一流企業少；二是研發成果積累（lèi）比世界（jiè）一流企業少，如新日鐵住金在全世界70個國家擁有29500項專利；三是在研發體（tǐ）製上，世界一流（liú）企業已擁有成熟的材料基礎研究（jiū）、新產品開發研究、新工藝開發的先進研發體製，而我國在材料基礎研究、新工藝開發研發體製上尚弱。

　　（作者係國務院發展研究（jiū）中心企業研（yán）究所“具有全球競爭力（lì）的世界一流大型企業研（yán）究”課題組成員）

　　來源：經濟參考