張國寶——家發改委原副主任，國家能源（yuán）局專家委員會主席

張國寶曾分管工業，參與了很多重大鋼鐵項目的決（jué）策、審批、驗收工作，在推進鋼鐵（tiě）重大（dà）裝備國（guó）產化方麵傾注了很多心血。許多鋼鐵重大（dà）項目的建設都（dōu）發生在這一時期，同時，他是許多鋼鐵重大項目建（jiàn）設的見（jiàn）證人，與鋼鐵行業結下深厚情緣。

作為親曆人，張國寶講述了其經辦的寶鋼二、三期建設、首鋼（gāng）搬遷、鞍（ān）鋼西區和鮁魚圈鋼鐵項（xiàng）目、馬鋼新區、邯鋼新區、太鋼不鏽、酒鋼不鏽、包鋼、攀鋼、東北特鋼，以及寶鋼重組廣東鋼鐵工業，決策寶鋼湛江項目、武鋼防城（chéng）港項目等重大（dà）項目，以及（jí）推進裝備國產化背後鮮為（wéi）人知的故事，並對我國鋼鐵工業結（jié）構調整、創（chuàng）新驅動、化解產能（néng）過（guò）剩（shèng）、“走出去”等重（chóng）大問題提出了（le）深入見解和思考。

本文（wén）摘自：中國冶金報2015年8月27日 01版。

回（huí）顧我國鋼鐵工業20世紀90年代（dài）以來的發展，僅從粗鋼產量指標就可以看出其發展速度之快：1996年粗鋼年產（chǎn）量突破1億噸，2003年突（tū）破2億噸，以後大約每（měi）兩年增加1億噸，2014年粗鋼產量達到8.23億（yì）噸（dūn）。而在鋼（gāng）鐵工業發展曆史上，隻有美國、前蘇聯、日本鋼產量（liàng）曾達到年產（chǎn）1億噸以上（shàng），但也沒有達到2億噸。快速發展的同時，我國鋼鐵工業目前也麵臨產能嚴重（chóng）過剩等一係列重大挑戰。我曾經參與多個鋼鐵相關項目的決策、審批工作，對我（wǒ）國（guó）鋼鐵工業有很深的感情（qíng）。我認為，回顧（gù）我（wǒ）國鋼鐵工業發展曆程，有很多重大問（wèn）題值得去認真思考。

大國崛起，鋼鐵工業（yè）功不可沒（méi）

雖然，近年來，互聯網（wǎng）等新興產業和虛擬（nǐ）經濟發展迅（xùn）速（sù），成為朝陽產業，而鋼鐵等傳統（tǒng）產業似乎成了夕陽產業。但鋼鐵就（jiù）像糧食一樣，並不因為新興產業（yè）發展變得可有可無，相反，鋼鐵（tiě）和糧食雖不是新興產業，卻是常青產業，任（rèn）何時候都離不了，鋼鐵（tiě）仍然是國民經濟發展中最重要的基礎原材料。我國鋼鐵工業為支撐國民經濟（jì）快速發展做（zuò）出了巨大貢獻。

新中國成立尤其是改革開放以（yǐ）來，我國工業持續快速發展，建成了（le）門類齊全、獨立完整的產業體係。毋（wú）庸置疑，我國已經成為製造業大國，這有力推動了我國工業（yè）化和現代化的進程，顯著增強了綜合國力，支（zhī）撐（chēng）了世界大國的地位。必須看到，我國成為製造業大國，鋼（gāng）鐵（tiě）工業功不可沒，鋼鐵工業（yè）對國防工（gōng）業（yè）、石油工業、造船工業、建築業、裝備製造業等都起到了很大的（de）支撐與推動作用。

如果（guǒ）沒有鋼（gāng）鐵工業的支撐，我國造船（chuán）工業不可能在全球（qiú）占到那麽大（dà）的比重。

 2003年，我給中央領導寫報告，建議把中國建成世界第一造船（chuán）大國。2010年，我國船舶（bó）完工量達到6560萬載重噸，占世（shì）界造船市場完工量的43.6%，全球第一。而1975年，我國造船工業和韓（hán）國在全球的比重僅各占（zhàn）1%，日本占50%，歐洲占43%。

當然，從技術含量上看，我國（guó）造船工業目前與韓（hán）國仍有差距，但（dàn）如果按照技術含（hán）量折合成修（xiū）正總噸（dūn）計算，我國目前已超過了韓國，這拉動了很多鋼鐵消費（fèi）。如果我國（guó）沒有如此強大（dà）的造船能力，航空母艦、導彈驅逐艦就無從談起。這些（xiē）都（dōu）與鋼鐵（tiě）工業密不可分。

據了解，21世紀的前15年內，我國生（shēng）產了約70億噸鋼。沒有這70億（yì）噸鋼，哪能建起鱗次（cì）櫛比的高樓大廈、縱橫交（jiāo）錯的鐵路和高速公路？鋼鐵如同堅硬的骨骼一般，強力（lì）支撐著我國的崛起。

 毛澤東主席的一個重要強（qiáng）國夢就是要建設強大的鋼鐵工業，那個時期提出了以（yǐ）鋼為綱、鋼鐵元帥升帳、鞍鋼憲法等口號。1958年的“大（dà）躍進”主要內容也是（shì）為達到年產1070萬噸鋼而奮鬥，在全（quán）國掀（xiān）起大（dà）煉鋼（gāng）鐵運動，在這個過程中，由於未按經濟規律辦事，也造成很（hěn）多損失。

毛主席為什麽那麽重視鋼鐵工業（yè）？因為鋼鐵（tiě）是工（gōng）業化（huà）的基礎，是實現中華民（mín）族強國夢的基礎。中國（guó）在近代史上受盡屈辱，一（yī）個重要原因是我們科學技術落後，沒有現代工業（yè）。鴉片戰爭失敗後，有識之士搞洋務運動（dòng），張之洞創立漢陽鐵廠，才建立起非常弱小的（de）鋼鐵產業。抗日戰爭8年期間，日本本土年均鋼產量達到500多（duō）萬噸，而中國年均（jun1）隻有（yǒu）約5000噸，日本（běn）鋼鐵產量（liàng）是中國的1000倍左右，再加（jiā）上（shàng）其機械（xiè）加工（gōng）能（néng）力已（yǐ）經很強，可以生產航母和零式戰鬥機，中國人民是拿血肉之軀與日（rì）本侵略者作戰，因為我國的槍炮子彈等武器裝備和物資條件根本無法與日本相比。所以當時毛主席要發展（zhǎn）鋼鐵工業，是有道（dào）理的。1949年新中國成立時，我國（guó）隻有15.8萬噸鋼；1958年我們的口號是1070萬噸鋼，那時我還在上中學，也（yě）參與了大煉（liàn）鋼鐵，去造小高爐，辦耐（nài）火磚廠，在敲鐵礦（kuàng）石時鐵礦砸在手上留下來的疤痕現在（zài）仍有。但1958年（nián）真的砸鍋賣鐵也沒達到1070萬噸這個（gè）數（shù），到了1959年才達到1300萬噸，其中有（yǒu）些是（shì）小高爐（lú）煉（liàn）出來的，屬於不合格產品。之後（hòu）的20年，鋼（gāng）鐵業發展緩慢，在建設寶鋼前，全國鋼產（chǎn）量不到3000萬噸。通過改革開放，寶鋼建設投產，我（wǒ）國鋼鐵工業的質和量才（cái）迅速提高。裝備技術水平上（shàng）了一個大台階，成（chéng）長為世界第一生產大國，鋼鐵工業隨著時代的變遷在（zài）不斷調整和進步。

寶鋼（gāng）建設，我國鋼鐵工業的裏程碑

改革開放以後，我（wǒ）國鋼鐵工業最（zuì）大的事件（jiàn）就是寶鋼的建設，可以說寶（bǎo）鋼的建成投產不僅（jǐn）使我國鋼鐵工業，而且使工業的綜合（hé）實力上了（le）一個大台階。

我曾擔任寶鋼（gāng）三期工程國家驗收委員會主任。寶鋼一共建了22年（nián），1978年開始建設，中間停了一段，後來又恢複建設，總共分三期。第（dì）三期投入（rù）最後決算是620億元，是新中國（guó）成立以來中國最大的工業投資項目。

我始終（zhōng）認（rèn）為，寶鋼建（jiàn）設在我國現代化建（jiàn）設中具有裏程碑式的意義，過程也非常不易（yì）。20世紀80年代，當寶鋼建設暫停時，日本的設備供應公司要求（qiú）中國（guó）賠償，而中國企業（yè）認為日（rì）本公司要求賠（péi）償不夠友好，所以寶鋼恢複建（jiàn）設時就“敲打”日本，把2050毫米熱連軋機改訂德國設備，大概4億美元，這可（kě）是一個不小的訂單。後來，日本派了一個龐大的代表團來到（dào）北京商談此（cǐ）事。由於我會日語（yǔ），便給（gěi）當時國（guó）家計委負責此項工作的趙東宛副（fù）主任當翻譯。日本方麵向我們（men）道歉，請求給日本一個機會。我們（men）把這個（gè）情況整理了一個報告報給中央，畢竟日本新日鐵曾幫（bāng）助我國建（jiàn）設寶鋼。中（zhōng）央綜合考（kǎo）慮後訂購了日本神戶製鋼的1900毫米板坯連鑄機，而2050毫米熱軋機和2030毫米冷軋機都（dōu）是德（dé）國的設備。

寶鋼建設為我國鋼鐵裝備國產化提供了很好的依托工程。寶鋼一（yī）期所（suǒ）有（yǒu）核心設備基本都是進口的（de），隻有約12%的邊角結構件是國產的；到（dào）二期時，改為合作製（zhì）造，國產化率大大提高；到第三期，設備國產化率達到80%。有了寶鋼的經驗，後來像包鋼改造（zào）、攀鋼改造、曹妃甸的建設等，我（wǒ）國鋼鐵設（shè）備基本上實現了國產化。鋼鐵工業整體水平趕上了國際先進水平。

裝備升級（jí），我國鋼鐵工業迎頭趕上

我國（guó）鋼鐵裝備在不斷進步。在20世紀七八十（shí）年代，鋼鐵（tiě）工人的典型形象就（jiù）是（shì）戴鴨舌帽、拿（ná）大鐵釺、帶防護鏡，在煉鋼平爐前操作，鋼花四濺，感覺非常光榮（róng）。事實上，那都是落後的平爐，工作條件非常艱苦，能耗高、效率低、質量差。我任發展改革委（wěi）副主任期（qī）間還有大量（liàng）平爐存在，原冶金部提出來應淘汰落後設備，我們積極推動，平爐、300立方米以下高爐、30噸以下轉爐（lú）等已逐步被淘汰，代之以4000立方米甚至5000立方（fāng）米高爐、板坯連鑄連軋（zhá）、精煉爐等達到世界先進水平的設（shè）備。在改革開放初期，我國連小方坯（pī）連鑄機都不能生產，需要從國外引進設備和技術；礦山（shān）設備也極其落後，最大隻能生產4立方米挖掘機，電（diàn）動輪車還（hái）不能生產。而現在，56立方米大電鏟和320噸電動輪車都已（yǐ）被生產出來（lái）。在20世紀八十年代列入國務院重大裝備辦攻關的十二（èr）大成套裝備中，有一套半（bàn）與鋼（gāng）鐵（tiě）工業有關：一套是寶（bǎo）鋼成套裝備，包括2050毫米熱連軋機、1900毫米板坯連鑄機、2030毫米冷軋機等；另一套（tào）是千萬噸（dūn）級露天礦成套設備，我把它稱為（wéi）“半套（tào）”是因為千萬噸級露天礦成套設備還可用於煤礦、有色金屬礦，該設備攻（gōng）關的（de）主要內容（róng）是16立方米、23立方米電鏟，108噸、154噸電動輪車。

自寶鋼開始建設以來，我國的冶金裝備（bèi）不（bú）斷創新，製造能力不斷增強。世界最強的冶金設備設計製造（zào）企業（yè）德國西馬克、德馬克公司設計（jì）的軋機大部分也是分包給中國的一重（chóng）等企業生產。我們還嚐試了（le）一些先進工藝和設備。例如太原尖（jiān）山鐵礦是中國第一個采用管道運輸（shū）的（de），隨後在雲南大紅山也采用（yòng）了。先進裝備對提（tí）升我國鋼鐵工業技術水（shuǐ）平非常重要。正是有了先進裝備，才帶來勞動生產（chǎn）率提高，能耗、物耗大幅（fú）度下降，才能提高產品的質量，研發先進技（jì）術和（hé）產品。現在，中國鋼材綜合價格指數在能源價格、原材料價格、人工（gōng）成本大幅度提高了（le）的情況下也隻有（yǒu）1994年的60%，如果沒有先進的（de）技（jì）術和裝備，很多企業根本無法支撐下（xià）來。

結構調整，關乎企業生（shēng）死存亡

關於我國鋼鐵工業的結（jié）構調整，我經曆過幾個大的鋼鐵企業重組和建設事件，雖然過程曲折，卻值得我們借（jiè）鑒和思考。

中國鋼鐵工業以前基本（běn）上都是依（yī）托大城市發展起來（lái）的（de），而且主要集中在省會（huì）城市。隨著城市功能不斷拓展，鋼鐵廠成為城市的（de）汙染源之一，對當地環境影響很大。例如首鋼，之前的位置上風上水，早期北京的霧霾雖（suī）還沒（méi）有（yǒu）像今天這樣受到廣泛關注（zhù），但北京用水已經頗為緊張，首鋼對北京環境有很大影響，因此，國家希望進行調（diào）整，首次提（tí）出首鋼搬遷（qiān）問題。

首鋼是（shì）我國最（zuì）早進入年產（chǎn）千萬噸級鋼的企業之一，無（wú）論從政治（zhì）、經濟，還是從技術上看，在我國鋼鐵工業發展史上都具有很重要的地（dì）位，想把這（zhè）樣曆史悠久的鋼廠搬離北京，難度可想（xiǎng）而知。此外（wài），首鋼還涉及約（yuē）10萬人的就業和北（běi）京市20億元的稅收，因此，在很多方麵大家認識並（bìng）不一致。我建議搬遷，我提議（yì）首鋼總部和科研銷售這些無汙染的（de）部門可以繼續留在北京，有（yǒu）些裝備製造也可以不動，以（yǐ）減少搬遷的難度。主要搬走高爐煉鐵、轉爐煉鋼這些汙染較大的（de）環節。但是，當時由於各種（zhǒng）原因，主（zhǔ）要是認識不一致還是擱置了。後來因為北京申辦2008年奧（ào）運會，大家對環（huán）保的認識發生轉變，才統一了思想，下定決心進行首鋼搬遷。我曾擔（dān）任首（shǒu）鋼搬遷領導小組的副組長（zhǎng）。當時照顧北京市（shì）和（hé）首鋼的一些要求，盡可能減少搬遷的阻（zǔ）力，采取了一（yī）些措施。如在順義建設冷軋廠保留一部分（fèn）生產能（néng）力，可（kě）以安置部分就業和保留一些稅收。國家也拿出一部分（fèn）資金支持首鋼搬遷（qiān）。首鋼搬到曹妃甸以後（hòu），國家發（fā）展改革委盡量協商首（shǒu）鋼和唐（táng）鋼兩家聯合（hé）起來，就是現在的首鋼京唐（táng）鋼鐵公司。

寶（bǎo）鋼重組（zǔ）廣東鋼（gāng）鐵工（gōng）業比首鋼（gāng）搬遷還要複雜得多。寶鋼（gāng）集團早就有建立沿海鋼鐵基地的計劃，而廣東省是改（gǎi）革開放以來（lái）發展最（zuì）快的省，外來鋼材占了廣（guǎng）東省鋼材總需求的80%，廣東省領導和本（běn）地鋼企韶鋼、廣鋼希望進一步擴大生產能力。廣鋼在全國算不上大鋼鐵廠，但當時在（zài）廣東省，尤其在廣州市的影響力（lì）是很大（dà）的。當時（shí），鋼鐵工業已經出現了產能過剩，提高產業集（jí）中度已迫在眉睫，如果新建湛江基地就必須淘汰落後產能，進行等量置換，即關停廣鋼、珠江鋼廠，重組韶鋼等，由寶鋼重組廣東（dōng）全省鋼（gāng）鐵工業，這讓很多人在感（gǎn）情上難以接受。但（dàn）是，隻有重組才（cái）能發展。經（jīng）過（guò）很長時間的協商，最終寶鋼同意出（chū）資（zī）進行重組，地方政府負責人員安置問題。廣鋼、珠鋼等熱加工全（quán）部關（guān）停，轉成鋼貿企業。兩個大鋼廠關停500萬噸左右的產能，再加上其（qí）他小的鋼鐵產能，總計約1000萬噸，完成了寶鋼湛江基地（dì）建設需要壓縮產能進行等量置換的目標。

在寶鋼重組廣東鋼鐵工業的同時，武鋼也希望在廣西沿海建設鋼鐵基地，否則武鋼處於中（zhōng）部，僅進（jìn）口鐵礦石（shí）的運（yùn）輸費用一項就難與沿海（hǎi）鋼廠競爭，廣西省也提出要建設現代化鋼鐵（tiě）基地的要求。寶鋼的湛江基地和武鋼的防城港基地交織在一起（qǐ），隻批其中一個說不過去（qù），在產（chǎn）能過剩擔憂的情況下，更難決策。於是，我們提出讓武鋼來重組廣西鋼鐵，這涉及地區布局的結構調整。過去，很多鋼鐵廠依鐵礦石資源而建；現在，我國80%的鐵礦石（shí）要從國外進口，內陸與沿海鋼廠相比運輸成本要高很多（duō），因此，鋼鐵企業都希望在沿海尋找新的生產基地。於（yú）是我和武鋼（gāng）領導商談，建議把湖北省的鋼鐵（tiě）產能淘（táo）汰一部分，同時，將（jiāng）柳鋼調整也考慮進去。從結構調整來講，我認為可以通過（guò）建新基地，將小的落後產能淘汰，達（dá）到產業結構優化的目的。

產業轉型與結構調整說來容易，做起來（lái）卻很困難，淘汰（tài）落（luò）後產能，地區布局重新洗牌後，作為勞動密集型和產業帶動性的冶金行業（yè），大（dà）量從業人（rén）員需要安置（zhì）。比如寶鋼重組上鋼（gāng），寶（bǎo）鋼當時隻（zhī）有兩萬人，要解決上（shàng）鋼一廠到十廠約20萬鋼（gāng）鐵工人的就業問題，過程是非常困難（nán）的。但是後來，還是堅決地邁出了這一步。寶鋼將原來的老廠重（chóng）組，有的專門去做不鏽鋼，有的改去生產板（bǎn）材，有的去（qù）生產線材（cái）如鋼絲簾線（xiàn）等，逐漸把老（lǎo）鋼鐵企業進（jìn）行（háng）徹底改造（zào），這是非常成功的案例。

重組總會遇到各種困難，比如杭鋼重組。杭州本來就是一個（gè）旅遊城市（shì），杭鋼位於杭州半山區，半山區雖然不是核心景區，但把鋼鐵廠（chǎng）放在這個地方已經（jīng）顯得不夠和諧了。而且，杭鋼和廣鋼類似，隻（zhī）有300立方米左右的高爐，雖然通（tōng）過做房地產等產業（yè）總體（tǐ）經營效益較好（hǎo），但和現代化鋼鐵廠的（de）要求相比（bǐ），已經落後。當時，我們希望杭鋼把（bǎ）寧波鋼鐵接過來，直接搬（bān）到寧波。後來，因為杭鋼有不同意見，其實是不願離開杭州，就拖下來。但是現在，還不得不走這條重組路，因為明年G20峰會在杭州開，今年底，杭鋼必須全部關停。

鋼鐵裝（zhuāng）備的進步和結構調整帶動了產品（pǐn）結構和技術結構的不斷進步。目前，我國大（dà）部分鋼鐵產品都實現了國產化，技術上也逐漸達到國際水平。產品（pǐn）方麵，像石（shí）油工（gōng）業中的套（tào）管，能源（yuán）行業中天然氣（qì）長輸管道用X70、X80鋼，超低冷LNG（液化天（tiān）然氣）儲罐鋼板，LNG運輸船用鋼板等已實現（xiàn）國（guó）產化。一些特（tè）殊用鋼材品種，如汽車鋼絲（sī）簾線，懸索橋鋼絲繩（shéng），礦井、電梯提升鋼（gāng）纜（lǎn）等（děng），雖然（rán）國產化了，但質（zhì）量還不穩定；技術方麵，像幹熄焦、高爐煤氣發電等都已廣泛應用，焦爐煤氣轉化為天然氣也逐步推廣。有些還要摸索（suǒ），像COREX（熔融（róng）還原法，由奧鋼（gāng）聯開發的非焦煉（liàn）鐵技（jì）術），短流程煉（liàn）鋼技術並未像預期那樣得到應用。當然，我國在高端產品、環保等很多方麵與國外水平仍有一定差距，如能源行（háng）業的700℃超超臨界鍋爐用鋼現在還不能國產化（huà），仍在攻關；很多鋼企噸鋼能耗等（děng）指標（biāo）與（yǔ）國外也有很大差距（jù）。今後，鋼鐵工業在產品、技術等方麵還（hái）要不斷進行創新驅動，綠色發展，滿足新的需求。

討論結構調整（zhěng），不得不提特鋼，特（tè）鋼（gāng）企業的崛起為鋼鐵工（gōng）業結構（gòu）調整起到積極推動作（zuò）用。攀鋼、太鋼不（bú）鏽、東北特鋼、酒鋼不鏽（xiù）等特鋼企業的建設我都親曆過。例如，當時我國沒有石油鋼管廠，建設了天津無縫鋼管廠；過程很艱難，期間因經營問題（tí）曾（céng）考慮過讓（ràng）寶鋼兼並天津無縫鋼管廠。天津無（wú）縫鋼（gāng）管廠的第（dì）一套（tào）設備都是進口的（de），財務費用很高，陷入嚴重虧損，國家（jiā）提供了財政資（zī）金進行財（cái）務重組，使國內石油鋼管的價格降了（le）一半。雖然這（zhè）些建設曆經波折（shé），也付出很大代價，但通過這些（xiē）特鋼的建設，改變了我國很多特鋼需要高價進口的局麵，填補了國內空白，促進了我國鋼鐵工業整體進步（bù）。

產業轉型（xíng）與結（jié）構調整是一個艱苦的過程，不會一（yī）帆風順。首鋼（gāng）搬遷、廣鋼關停等（děng），都碰到很多棘手的問題，經曆了痛苦的過程，涉及方方麵（miàn）麵的問題，這些都是大國鋼鐵（tiě）成長過程中的煩惱。但是，這一步必須要走。隨著我國經濟進入新常態，我國鋼鐵工業（yè）也進入低增長、低價格、低（dī）效益和高壓力的“三低（dī）一高”新常態。目前，鋼鐵企業靠低（dī）價競爭（zhēng），現在（zài）中國鋼材（cái）綜合價格指數隻相當於1994年的60%。也就是說，20年（nián）過去了，物（wù）價、人工費上（shàng）漲，鋼材價格不僅沒（méi）有上（shàng）漲，還（hái）下降了，這（zhè）都是靠技術進步和規模化經（jīng）營（yíng）來消化的。企業利潤微薄甚至虧損，難以長期堅持（chí）。加之環保要求越來越高，如果環保不（bú）達標，就（jiù）會有更多的企業關停。對於鋼鐵工業而言，“十三五”發展（zhǎn）規劃最重要的就是結構調整，這是關係到鋼鐵（tiě）行（háng）業生存的重（chóng）要問題。

化解過剩（shèng），發（fā）揮市場決定性作用（yòng）

長期以來，關（guān）於中國（guó）鋼鐵產能到底是多還是少，多大產能恰當的爭論很多。有一組數據顯（xiǎn）示，從美洲大陸被發現到現在，美國一共用了約100億噸鋼建造橋梁、鐵路、大廈（xià）、機場等；日（rì）本從明治維新開始到（dào）現在用了約（yuē）60億噸鋼。中國從1949年到去年為止建設用鋼是85億噸左右。中國目前正處在發展階段，還需要大量的基礎設施建設，以中國的國土麵積計算（suàn），我認為也應在100億噸鋼左右。經濟在不同的發展階段有不同的特（tè）征，應辯證看待產能問題。美國、前蘇聯、日本在經濟高速發展階段，鋼（gāng）鐵產量都超過1億噸；現在高速發展階段過了，基礎設施已經完善（shàn），需求下降，鋼鐵產量都跌（diē）落到1億噸以下，也麵臨痛苦的（de）調整。美國以芝加哥為中心的五大湖周（zhōu）邊被稱為“鏽帶”，也必須進行產業結構調整。

現在中國鋼鐵產能也出現過剩，市場力量一定會做出調整，要使市場在（zài）資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用。有人希望（wàng）經（jīng）濟發展一直是平穩的，不多（duō）也不少（shǎo），這是計劃經濟的理想狀態，但事實上做不到。事實上，經濟都是波浪式發展的（de），我認為這才真正符合經（jīng）濟（jì）規（guī）律。例如，現（xiàn）在很多鋼鐵企業不賺錢，甚至虧損，就不得不關停；想生存必須努（nǔ）力（lì）創新求發展，如研發新產品、千方百計降成本、在環（huán）保上下功夫、努力“走出（chū）去”、轉型發展等，探索轉（zhuǎn）型升級之路，這樣，我國鋼鐵工業才能進入一個新的發展階段。在經（jīng）濟發展進入新常態後，鋼鐵產量回落是必然會發生的。

走向國際，用好兩個市場（chǎng）

在鋼材出口方麵，我是讚成鋼坯（pī）出口（kǒu）應該（gāi）加稅的，不鼓勵高能耗的低級鋼鐵產品（pǐn）出（chū）口，特別是低檔的鋼坯、鐵合金（jīn）出（chū）口。對於高附加（jiā）值的製成品，像管材、板材，中國在現在的發展階段不可能不出（chū）口（kǒu），這是全球市場需求所決定的。我國已經成為製（zhì）造業大國，眾（zhòng）多人（rén）口需要就業，這是國情決定的。我國去年鋼材出口接近1億噸，機械設（shè）備、發電設備（bèi）、冰箱、空調、汽車、輪船等“帶出去”的鋼材也有8000萬噸左（zuǒ）右，這兩項加在一起接近兩億噸。日本出口比例比我國多（duō），日本沒有能源和鐵（tiě）礦石，但出口鋼材（cái）約40%，我國出口鋼材11%左右（yòu）。相對於鋼鐵生產大國，我國這一出口比例尚屬適度。

出（chū）口是產品“走出去（qù）”，同（tóng）時，還要（yào）考慮產能“走出去”。以前，我們以國內市場為主，現在逐（zhú）漸調整為“引進來（lái）、走出去”並重的結構。近年來，我國在國外投資，首先（xiān）是澳（ào）大（dà）利亞恰那鐵礦，後來又投（tóu）資（zī）秘（mì）魯鐵礦、巴西鐵礦。我國去年進口鐵礦石9.3億噸，鐵（tiě）礦石進口依存度約（yuē）為（wéi）80%，“走出（chū）去”投資也是客觀需要。

目前，我國鋼鐵工業產能嚴重過剩，化（huà）解過剩產能有效途徑“四個一批”中也提到“走出（chū）去”轉移一批。“一（yī）帶一路”建設（shè）為鋼鐵更高水平“走出（chū）去”帶來巨（jù）大機遇。“一帶一路”現在已經成（chéng）為國家級戰略，全球都在積極參與，約涉及全球60%的人口、60多個國家。在推動“一帶一路”建設的進程中，大家既（jì）是利益的共同體，也是命運的共同體（tǐ），鋼（gāng）鐵（tiě）企業大（dà）有文章可做。例如（rú），我國有些工業項目想轉（zhuǎn）移到哈薩克斯坦，其中有的項目與鋼鐵（tiě）相關，哈薩（sà）克斯坦也非常（cháng）讚成。以前，酒鋼就想與哈薩克斯坦合作，因為（wéi）他們有（yǒu）鐵礦，將來可以持續（xù）供應。當（dāng）時，由於（yú）一些原因沒有談成，現在（zài）借助“一帶一路（lù）”國家戰略，我們可（kě）以考慮友好合作。印尼（ní）也是熱點投資國家，其（qí）鋼鐵產業規模小，但需求（qiú）潛能（néng）巨大（dà）。最近，印尼（ní）主動來找我們（men）尋求合作，因為印（yìn）尼有大量海沙磁鐵礦，而印尼本國的鋼鐵冶金相關企業（yè）並不多，所以希望與我們合作在當地建設鋼鐵相關項目，我認為這對雙方（fāng）都（dōu）是有利的，我曾去外交部進行商談，現在正在逐步推進。

我認為，鋼鐵已經（jīng）成為我（wǒ）國在全（quán）球最具競爭力的產業之一，因此，有實力走向國際、融入（rù）全球（qiú），用好（hǎo）國內外兩個市場、配置好國內外兩種資源，努力進行結構調整；同時（shí），要注重創新驅動，要在每一個細節中（zhōng）做文（wén）章，降本增（zēng）效、可持續發展，推動我國鋼鐵工業轉型升級。

文章整理：www.baijinsteel.com  寶鋼彩（cǎi）鋼（gāng）板