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招(zhāo)投標大變革!招標代理資格將全麵取(qǔ)消

發布日期:2017-08-01  瀏覽次數(shù):3559   
  7月31日,受國家(jiā)發改委法(fǎ)規司委托,中國招標投標協會將組織市場主體、業內專家學者,就《招標投標法》第十四條關於工程招標代(dài)理機構資質管理的條(tiáo)款修訂收集意見。

  會議將首先討論以下兩個議題:

  1、取消招標(biāo)代理(lǐ)資格對招投標市場的影響和效果。

  2、招標代理資格(gé)取消後,政府(fǔ)和協會應從哪些方麵加強事中事後監(jiān)管和行業自律。

  由此可以看出,招標代理機構的最後一(yī)個法定資格被取消,將鐵(tiě)板釘釘!十八大(dà)之後已經(jīng)取消三項資(zī)格:分別是機電產品國際招標代理機(jī)構(gòu)資格、通(tōng)信(xìn)建設項目招標代理機構資格、政府采購代(dài)理(lǐ)機構資格。

  解(jiě)讀:全麵取消招標(biāo)代理資格符合市場經濟基本規律

  在(zài)市場經濟(jì)條件下,招標代理服務應(yīng)當遵循市場規律,需要開放(fàng)競爭。市場經濟(jì)是一(yī)種市場對(duì)資(zī)源配置起決定性作用的(de)經濟體製,市場是在三大基本規律支配下實現其運(yùn)作過程,不受人們的(de)意誌而轉移。

  價值(zhí)規律

  價值規律是商(shāng)品(pǐn)生產和商品交換的基(jī)本經濟規(guī)律。商品按照價值相等的原則(zé)相(xiàng)互交(jiāo)換。政(zhèng)府的補貼和限價會扭曲市場,隻能是權宜之計,不應作為一個長期的政策。

  從這個(gè)角度(dù)分析,政府不能長期對勘(kān)察、設計、監理、招標代理等服務性收費采取(qǔ)政府指導價進行保護(hù),應當讓市場主體按照雙(shuāng)方認可(kě)的服務價值進行自由交換,促進(jìn)該類服務市場(chǎng)化(huà)程度(dù)的提高。

  供求規律

  供求規(guī)律是指商品的供求關係(xì)與價格變動之間相互製約的必然性。價格的漲落會調節(jiē)供(gòng)求,使之趨於平衡。供需雙方根據價格變動自主決策生產、供應和消費(fèi),政府不能替企業決(jué)策,不能采取行政命令的方式來(lái)管控企業,進行強賣強買。

  從這個角度分析,政府不應設置門檻、采取資質認定等方式來控製進入招標代理市場的企業數量,並分資質等級來(lái)限定企業的從(cóng)業範圍,應(yīng)當由企業自主決策是(shì)否進入或退出,進入後自主選擇服務的地區、行業、專業和規(guī)模層次。

  競(jìng)爭規律

  競爭規(guī)律是指商品經濟(jì)中各個不同的利益主體,為了獲得最佳的經濟效益(yì),互相爭取有利的(de)投資場所和銷售條件的客觀必然性。通過(guò)競爭,促使各種商品(包括服務)生產實現(xiàn)優勝劣汰,不僅能夠促進資源的最佳配置,而且推(tuī)動(dòng)企業創新發展和社會技(jì)術進步,又能實現市場主體的新陳代謝。

  從這個角度分析(xī),政府應當為不同行業(yè)、不同地區的各種(zhǒng)所有製企業提供公平(píng)競爭的環境,不能對進入招標代(dài)理服務市場的企(qǐ)業有差別待遇,如不能對外地(dì)企業進行備案管理或要求成立(lì)分支機構等形式(shì)才能進入本地市場,不能采取抽簽(qiān)、搖號等方式確定招標代理機構(gòu)。

  政府對市場(chǎng)經濟的宏觀管理應當尊重上述(shù)三大市場的基本規律,不能采用行政命令或計劃的手段來管製市場。

  繼本屆政(zhèng)府取消招標代理服務收費政(zhèng)府指導價後(hòu),將(jiāng)全麵取消招標代理資格。此舉將促進提升招標代理從業人員的專業水平。憑本事吃飯(fàn),將成為(wéi)行業共識。

  可是此舉侵犯了已獲(huò)得此項資格的代理機(jī)構的(de)既得(dé)利益,也砸掉(diào)了資格審批部門的飯碗,一(yī)定有人以各種理由加(jiā)以(yǐ)反對。不過,本人認為,在當前形(xíng)勢下,反對一定(dìng)無效!

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